建設現代化教育強市 南京再出硬招

2019-11-15 06:51圖文來源:南京日報

構建“六大體系”,解決五個短板,辦好十件實事——建設教育強市 南京再出硬招  

天下文樞牌坊。秦淮區委宣傳部供圖

丁家莊初級中學舉行“步行者”活動,鍛煉學生的意志品質。校方供圖

南師附中秦淮科技高中。本報記者 錢紅艷攝

江心洲配套小學、幼兒園滿足居民教育需求。本報記者 董家訓攝

著力構建支撐現代化教育強市的六大體系、努力解決當前教育領域存在的五個方面突出問題和短板、為全市教師辦十件實事……

11月14日,市委、市政府召開全市教育大會。省委常委、市委書記張敬華在講話中公布了南京教育一系列新舉措。 

實踐

“教育事業好,城市發展才能好;教育水平高,幸福指數才會高”

錦繡金陵,天下文樞。

近年來,全市上下堅持優先發展教育事業,凝心聚力建設教育強市,一批標志性引領性的改革舉措相繼實施,一些百姓關心關注的教育難題逐步破解,一條契合時代特征、具有南京特點、努力滿足群眾需求的現代教育之路越走越寬廣。全市教育質量實現重要躍升,教育公平邁出重要步伐,教育改革取得重要突破,教育貢獻成為重要支撐。 

“實踐證明,教育事業好,城市發展才能好;教育水平高,幸福指數才會高”,張敬華指出,高質量發展呼喚高質量教育,高水平跨越亟需高素質人才,他用“三個迫切需要”概括教育發展對于南京的重大意義: 

進入新時代,南京要擔起高水平全面建成小康社會、高質量建設“強富美高”新南京的光榮使命,迫切需要進一步筑牢教育這個重要基石; 

南京要實現建設“創新名城、美麗古都”的美好愿景,迫切需要進一步抓牢教育發展這個根本保障; 

南京要推動省會城市功能和中心城市首位度的持續提升,迫切需要進一步走好科教興市、人才強市的特色路徑。

目標

著力構建“6大體系”,支撐現代化教育強市建設

“建設現代化教育強市,必須構建高質量的現代教育體系”,張敬華要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨對教育事業的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,優先發展教育事業,以立德樹人為根本任務,大力推進教育改革創新,著力構建“培養、供給、評價、治理、保障、共享”六大體系,促進教育公平,提升教育質量。 

——圍繞立德樹人,完善全面培養體系。我市明確,要堅持正確方向,為黨育人的初心不能忘、為國育才的立場不能改,社會主義的辦學方向不能有絲毫偏離;要突出“德、智、體、美、勞”五育并舉,“教學體系、管理體系都要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學,為人才培養筑牢更高水平、更加科學的制度基礎”;要抓牢教師隊伍,著力提高教師隊伍職業素養,真正做到教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關注社會、學術自由和學術規范相統一。 

——堅持需求導向,完善資源供給體系。在教育資源供給方面,我市提出的目標涵蓋了學前教育到高等教育,包括: 

著力擴大學前教育有效供給,確保實現廣覆蓋、保基本、有質量。南京將堅持政府為主,大力發展公辦幼兒園,規范營利性幼兒園,形成公辦為主、非營利民辦為輔的學前教育體系; 

切實加強普通高中教育,盡可能增加學生上普通高中的機會,推進普通高中育人方式改革,深化高品質示范高中建設; 

完善職業教育制度體系,著力培育高素質勞動者和技術技能人才,推動職業院校畢業生在落戶就業、參加招聘、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇,拓展技術技能人才的發展通道。 

在推動高等教育內涵式發展方面,我市將支持南京曉莊學院建設以教師教育為特色的應用型大學,支持金陵科技學院建設江蘇一流、國內高水平應用型大學,以及爭創一批高水平高職院校等。 

——立足素質教育,完善科學評價體系。把評價導向扭過來。堅持把促進學生全面健康發展作為評價的根本標準,杜絕唯考分排名評老師、唯成績評學生、唯升學率評學校。 

把評價標準立起來。圍繞教師、學生、學校、區域,分類確立評價體系,形成科學合理的全面育人評價制度,加強綜合素質評價,突出品德和能力評價導向。科學穩步推進考試招生制度改革,特別是要牽住中考、高考改革這個“牛鼻子”,以考試招生改革帶動教育綜合改革。 

把評價結果用起來。加強對評價結果的大數據分析,健全結果反饋和有效運用機制,并與評先評優、獎勵激勵相結合,推動教育結構優化、教育方法改進、教育質量提升,真正發揮好評價的促進功能和指揮棒作用。 

——深化改革創新,完善現代治理體系。一方面,切實加強法制和制度建設,使教育領域的各項制度和法規更加成熟定型,提高運用法治思維和法治方式抓治理的能力。 

另一方面,全面提升教育治理效能,深化教育領域“放管服”改革,綜合運用法律、標準、信息服務等現代治理手段,轉變政府職能,優化治理方式。 

——突出教育優先,完善綜合保障體系。保障教育改革發展,南京將重點做到“三個優先”:在發展規劃上優先安排,在經費投入上優先保障,在公共資源配置上優先滿足,真正把優先發展落到實處。 

——加強互融互通,完善開放共享體系。教育國際化方面要主動融入和服務城市國際化,持續加強教育國際合作辦學,培育更多具有中國靈魂、國際視野的未來人才;同時,要在中外文化交流中堅定文化自信,講好南京教育故事,提升南京教育國際影響力。 

教育信息化方面要圍繞“互聯網+教育”,利用區塊鏈、大數據、云計算等手段,重點打造一批智慧校園、未來教室,逐步建成覆蓋全市、互聯互通的數字教育資源云服務體系,切實以教育信息化支撐教育現代化。 

教育全民化方面。全面推進學習型社會建設,探索打造“學分銀行”,建立健全終身學習服務體系。

舉措

努力解決5個方面突出問題和短板,為全市教師辦10件實事

張敬華指出,教育改革發展需要統籌當下與長遠、公平與效率、規模與質量、國家需要與個人期望,是一個非常復雜的系統工程。從南京目前的情況看,要圍繞“兩個不適應”,梳理解決教育改革發展中的突出矛盾和問題——

特大城市的特點決定著廣大人民群眾對教育的要求更高、需求更多元,而教育供給還不能充分適應日益增長的多樣化教育需求;

我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,南京已初步走上高質量發展軌道,而教育質量和人才培養結構與高質量發展要求還不相適應。 

對此,南京已從五個方面拿出解決思路。

——推動基礎教育優質均衡發展。更多從制度和機制層面,著力解決好城鄉之間、區域之間、學校之間的教育水平落差,著力補教育資源供給缺口,繼續深入推進集團化辦學和教育布局優化,更大力度促進教育公平。

——規范教育領域辦學行為。我市提出規范日常教育教學、規范教師職業行為,規范校外培訓機構、規范中外合作辦學、規范教育減負工作等方面相應舉措,包括推進校外培訓機構黑白名單制度常態化,堅決糾正以“應試”為導向的培訓等。對社會關注的“減負”問題, 我市明確決不能為減而減、一減了之,決不能把素質教育和升學考試對立起來,減掉學生不合理的負擔,增加學校和教師應該有的壓力,最終要確保負擔減下去、質量提上來。 

——加強學生心理健康教育。切實加強和改進心理健康教育,特別是要構建學校、家庭、社會“三位一體”的心理健康教育模式,不斷增強學生自我調節、承受挫折、適應環境的能力。 

——充分激發教師隊伍動力活力。大力弘揚尊師重教的社會風尚,拿出真招實招,讓優秀者從教、讓從教者敬業、讓敬業者樂業,推動陶行知式人民教育家和斯霞式人民教師在南京持續涌現。 

——提升教育服務經濟社會發展能力。通過建立有效的制度和機制,培養更多創新型人才,貢獻更多源頭性成果,聚合更多高端化資源,把南京科教資源優勢真正轉化為高質量發展的強大動能、創新名城建設的務實成果。 

全市教育大會上還傳遞出一系列利好消息。記者獲悉,市委、市政府決定,重點為全市教師辦十件實事:

1.建立優秀校長教師定期表揚獎勵制度,將“行知獎”“斯霞獎”評選上升到市委市政府層面。

2.擴大校園招聘和教育高層次人才引進規模,吸引更多優秀人才來寧從教。

3.加大事業編制挖潛力度,優先保障教育;探索新辦公辦幼兒園人員編制備案制管理,保障備案制教師待遇。

4.落實好國家規定的教師待遇政策,健全收入分配和績效考核機制。

5.增設特設崗位,增加中小學教師高級崗位數,繼續對教師攻讀相關碩博士學位給予補貼。

6.教師隊伍中業績突出的優秀教師或取得博士學位的,按規定享受人才安居、人才優先購房政策。

7.加大農村教師支持力度,落實待遇保障、獎勵激勵、編制傾斜、解決周轉房等政策。

8.進一步完善支持教師專業發展、關心關愛教師生活的相關制度。

9.最大限度擴大學校辦學自主權,清理不必要的檢查評比,減少與教育教學不直接相關的社會性事務,讓廣大教師安心從教。

10.各級黨委政府為學校辦學安全托底,筑牢安全防線,確保校園安全穩定和廣大師生生命財產安全。

此外,我市還將繼續實施基礎教育學位增量工程,近三年內高質量新建幼兒園148所、義務教育學校104所、新改擴建并提檔升級普通高中24所,新增學位18萬個;繼續深入推進集團化辦學,打造更為緊密的實質性的集團化辦學模式,更大力度輻射帶動相對薄弱學校,真正實現先進教育理念、教學方法和優質資源的深度共融共享,讓更多孩子共享優質教育。

張敬華強調,全面扛起黨管教育工作的政治責任,全市各級各部門各單位特別是教育系統黨組織要從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹黨的教育方針,牢牢掌握黨對教育工作的領導權,完善領導機制,強化黨建引領,抓牢意識形態,落實各方責任,帶著政治責任、帶著使命擔當、帶著教育情懷,扎扎實實做好現代化教育強市建設各項工作,奮力譜寫新時代南京高質量發展、創造城市美好未來的教育篇章。

為教師辦實事 為教育謀未來  

教師是教育的根本。辦好人民滿意教育,首先要切實關心好、愛護好廣大教師。昨天召開的全市教育大會傳出好消息:市委市政府將為全市10萬中小學教師辦好“十件實事”,讓優秀者從教、讓從教者敬業、讓敬業者樂業,推動陶行知式人民教育家和斯霞式人民教師在南京持續涌現。 

這“十件實事”,基本上涵蓋了廣大中小學教師之所想、之所盼。比如,從招聘、編制兩個方面為來寧當老師提供便利,繼續實施鄉村教師、特殊教育教師政府專項獎勵,建立優秀校長教師定期表揚獎勵制度,最大限度擴大學校辦學自主權、清理不必要的檢查評比,增加中小學教師高級崗位數,繼續對教師攻讀相關碩博士學位給予補貼,等等。這些舉措都有很強的針對性,體現了市委市政府對教育事業的高度重視、對教師隊伍的關心愛護。

教育事業好,城市發展才能好;教育水平高,幸福指數才會高。南京是中心城市、特大城市,近年來教育事業取得了長足的進步,但發展不均衡、不充分的問題現在仍比較突出,優質教育的供給水平與人民群眾的需求和期待還有不小的距離。解決教育領域的突出矛盾和問題,要做的事情有不少,但說到底還是要依靠全市廣大教師。多為教師辦實事,切實解決好他們的收入、待遇、住房、職稱、晉升等現實問題,有助于紓解教育領域內的諸多“痛點”“堵點”,解決好廣大教師的普遍關切,充分調動他們的積極性、主動性和創造性,使他們安心從教、專心育人。

比如說中小學教師評高級職稱,多年來一直存在著“僧多粥少”“年年排隊”的情況,明顯影響到不少教師正常的專業晉升,讓他們徒增不少煩惱;一些學校雖然缺人嚴重,在招聘教師時由于缺少編制只得采取臨時聘用的方式,事實上形成了一校之內的“同工難同酬”,很難真正穩定教師隊伍;外界一些官僚主義、形式主義之風,不時還會吹進校園,讓教師們被動成為“表叔”“表哥”“表姐”,無端為此牽扯了許多時間和精力……問題之所在,就是工作之所向,也正是“十件實事”的發力目標。幸福的教師才能教出幸福的學生。辦好“十件實事”,功莫大焉。

當然,熱情關愛教師與嚴格要求教師并不矛盾。在為教師多辦、大辦實事的同時,教育管理部門也應該著眼于提升教育教學質量,積極改革教師考核評價體系,合理地為他們壓擔子、提標桿,引導他們安心于課堂教學、專心于校園教育,不斷提升自身素養和工作質量。從教育事業的長遠發展來看,給教師合理“加壓”本身也是對這支隊伍的真正關心和愛護。

作者:劉曉 南平責任編輯:劉陽
快速赛车3 黑龙江省p62开奖查询 今天打麻将财神方位 正宗258麻将中文版 怎么下载熊猫四川麻 广西快乐十分官方投注 上海外盘期货配资 四肖免费期期准 广西快3三同通选推荐 福建22选5走势图彩票 腾讯北方推倒胡麻将规则 捕鱼王手机版官方下载 娱网棋牌app 福建11选5统计 贷款炒股 中国十大证券公司排名 陕西麻将游戏下载